近日，本報記者從業(yè)內渠道獲悉，被業(yè)界關注多時的央企地產整合或將發(fā)生重大思路調整，即由此前的“行政劃撥”方式轉變?yōu)椤肮煞葜啤蹦Ｊ健?
本報此前曾報道：8月中旬，國務院國資委主任李榮融在新聞發(fā)布會上表示，奧運會后國資委將再啟中央企業(yè)重組。鑒于重組進程緩慢，李榮融稱，下一階段國資委要轉變重組方式，由之前自愿組合轉變?yōu)閲Y委主動推進。
知情人向記者透露，早在去年年中，國資委相關人士就曾召集專家探討央企地產業(yè)整合思路。“當時國資委人員也認識到，要推動央企整合，模式必須轉變。而行政劃撥顯然是不可持續(xù)的。他們也在研究如何以股份制方式重新啟動央企整合思路。”
據國資委內部人士透露，目前還沒有更進一步的詳細方案，但企業(yè)改革局在與一些地產央企接觸，暫定房地產作為主業(yè)的央企保留14～15家，企業(yè)主業(yè)之外的輔業(yè)資產都須進行主輔分離改制。
事實上，今年以來中央企業(yè)和地方國企行業(yè)整合進程顯著加快。4月16日，證監(jiān)會發(fā)布了《上市公司重大資產重組管理辦法》。5月8日，長江電力停牌準備重組。而關于房地產公司的重組卻沒有實質性進展。
據原中房集團董事長孟曉蘇透露，此輪再啟整合之路，股份制實施的可能性很大�！安皇切姓⻊潛芏亲鳛楣蓶|的方式參與進來，這樣誰的利益也不傷害�！�
作為央企整合重要推動者，2004年，孟曉蘇向國資委主任李榮融匯報了中房集團參與央企房地產資產重組的思路。2005年年初，中房集團從主營電力的華能集團無償“劃撥”房地產資產到中房集團名下，而中房集團沒有為這筆資產支付任何費用。
2005年7月，中房集團獲得的第二筆重組資產——沈陽航空將其五家酒店物業(yè)并入中房集團時，中房集團只“象征性”地支付了一筆資產補償費。
此后，中房集團一直希望能整合到優(yōu)良的地產資源，但不良資產中房集團看不上，好的地產資源又千方百計逃避被重組，包括被中房集團看上的中遠集團旗下遠洋地產都通過改制迅速逃離了被“改造”的命運。
“當時采取行政劃撥，被制定為5家央企之外的房地產資源沒有動力參與重組工作。當時如果是股份制的話，可行性無疑將加大。”據孟曉蘇透露，當時與之“談判”的幾家央企也就行政劃撥模式問題有過多次質疑。
被列為五大央企之一的保利地產董事總經理宋廣菊亦表示：“如果找到合適的資源和合適的方式，保利不排斥重組�！�
目前，地產央企整合主要有三種方式：一是賣給國企。如掛牌交易、協(xié)議交易、內部劃撥、持股房地產央企等；二是賣給民營或外資，如股權掛牌交易、協(xié)議交易等；三是企業(yè)所有者、經營者和員工是被轉讓企業(yè)參與博弈的三方，交易方式的確定，是博弈最終的結果，體現三方利益的分配。毫無疑問，單純的行政劃撥將是最難以推動的。
據孟曉蘇透露，早在四年前，時任中國經濟體制改革研究會會長高尚全和中國房地產業(yè)協(xié)會會長楊慎向中央遞交的課題報告《關于有效整合中央企業(yè)房地產資源的建議方案》中，股份制就被列入央企整合的可行模式。
“當時之所以沒有采用股份制而采取了行政劃撥，主要是當時的行政習慣問題，也考慮到先采取政劃撥方式探路，再尋找更合適的整合路徑。”孟曉蘇表示。
盡管四年來，央企重組除了中房集團獲得華能房產業(yè)務劃撥外，其他企業(yè)的房產資源整合幾近停滯，但孟曉蘇卻認為，央企整合的必要性依然存在，“只有出現了真正的一部分引領企業(yè)，廉租房、經濟適用房等保障房建設才能從實質上推進。面對如今困難重重的中房集團，孟曉蘇認為，四年前央企整合后對于中房集團而言，依然有很大促進作用。