??? 沉寂多年的央企重組或?qū)⒅匦律下�，這一次，那些被圈定的央企或許將被迫結(jié)束它們的緘默。
8月中旬，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融在國(guó)資委召開的新聞發(fā)布會(huì)上透露，奧運(yùn)會(huì)后國(guó)資委將再啟中央企業(yè)重組一事。值得注意的是，鑒于央企重組進(jìn)程緩慢，李榮融透露，下一個(gè)階段國(guó)資委要轉(zhuǎn)變重組方式，由之前自愿組合轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)資委主動(dòng)推進(jìn)。
從2004年央企重組啟動(dòng)至今已四年有余。四年來(lái)，這場(chǎng)央企重組幾乎變成了中房集團(tuán)“一個(gè)人的獨(dú)舞”。除了該集團(tuán)獲得華能房產(chǎn)業(yè)務(wù)劃撥外，其他企業(yè)的房產(chǎn)資源整合幾近停滯。
當(dāng)下，后奧運(yùn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)何去何從并不明朗，加之地產(chǎn)行業(yè)前景看淡，此時(shí)，國(guó)資委明確表態(tài)由幕后走向前臺(tái)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)行業(yè)整合，勢(shì)必加速擠壓中小房企生存空間。
整合模式高調(diào)轉(zhuǎn)型
2004年6月28日，國(guó)資委下發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)重組有關(guān)事項(xiàng)的通報(bào)》，中房集團(tuán)、保利集團(tuán)等14家房企相繼被國(guó)資委圈定為“房地產(chǎn)開發(fā)為主業(yè)”的央企，具備重組其他非地產(chǎn)主業(yè)央企地產(chǎn)業(yè)務(wù)的權(quán)利。
四年來(lái)，除了中房集團(tuán)無(wú)償受讓華能14.2億元的房地產(chǎn)資產(chǎn)之外，其他幾家央企，并沒有大的“動(dòng)靜”�！爸虚g摻雜了很多利益糾紛，如果國(guó)資委出面主導(dǎo)或許將有利于重組推進(jìn)。但政府主導(dǎo)摻雜了市場(chǎng)因素，預(yù)期結(jié)果并不會(huì)太過(guò)樂觀�！鄙虾３情_集團(tuán)總經(jīng)理倪建達(dá)對(duì)本報(bào)記者表示。
為中房集團(tuán)重組一事奔走了多年的孟曉蘇向記者坦言，“企業(yè)關(guān)系，糾葛復(fù)雜”是重組進(jìn)展緩慢的主要原因。很多企業(yè)旗下的房地產(chǎn)資產(chǎn)良莠不齊，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)不愿意出手，不良資產(chǎn)對(duì)方又不愿意接受，如此以至僵局。資料顯示，169家央企中，有80%的企業(yè)涉足房地產(chǎn)業(yè)，也就是說(shuō)有130多家央企沒有按照國(guó)資委的要求，將房地產(chǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓。
而李榮融此番公開表態(tài)被業(yè)內(nèi)解讀為是國(guó)資委對(duì)2004年《重組通報(bào)》的修正。此前，國(guó)資委堅(jiān)持“自愿協(xié)商”，沒有強(qiáng)制效力。這也被認(rèn)為是導(dǎo)致央企重組進(jìn)展緩慢的重要因素。
“整合模式的轉(zhuǎn)變其實(shí)早在整合之初就埋下了伏筆。”蘇晶表示，“當(dāng)時(shí)在《重組通報(bào)》中，為了淡化重組的行政色彩，國(guó)資委特意強(qiáng)調(diào)‘自愿協(xié)商’，國(guó)資委只是居中協(xié)調(diào)。這就意味著《重組通報(bào)》并不具強(qiáng)制效力。”
此次國(guó)資委出面主導(dǎo)，或許并非能得償所愿。盡管倪建達(dá)辨稱，由上海市國(guó)資委主導(dǎo)的上海城開和上實(shí)的并購(gòu)并沒有蹈入政府強(qiáng)制“拉郎配”的覆轍。但他對(duì)政府主導(dǎo)過(guò)程中的行政干預(yù)顯然諱莫如深�！懊總�(gè)國(guó)企差異很大，央企整合掉小企業(yè)，效率好不一定效力就好�！�
新一輪央企并購(gòu)潮
李榮融在發(fā)布會(huì)上表示，房地產(chǎn)央企總數(shù)繼續(xù)維持不超過(guò)15家，相當(dāng)一部分企業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)只是作為一個(gè)過(guò)渡。
“如果一旦國(guó)資委援手，我們會(huì)首先占領(lǐng)先機(jī)。”8月14日上午，保利地產(chǎn)董事總經(jīng)理宋廣菊在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示：“我們一直在等待機(jī)會(huì)，只是沒有找到合適的整合資源。”作為最初設(shè)定的五大地產(chǎn)央企之一，保利之前對(duì)于重組似乎并不積極。
“沒有規(guī)模，就很難降低造價(jià)，最后必然退出市場(chǎng)�！崩顦s融在談到地產(chǎn)央企重組時(shí)表示。倪建達(dá)認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)不是一個(gè)工業(yè)化程度很高的行業(yè)，規(guī)模大小不一定是控制成本的決定因素。
事實(shí)上，諸多央企房產(chǎn)業(yè)務(wù)早已開始急尋出路。據(jù)悉，近段時(shí)間房企的股權(quán)頻頻掛牌交易：中國(guó)華潤(rùn)總公司掛牌5700萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓所持重慶置尚房地產(chǎn)開發(fā)有限公司40%的全部股權(quán)欲整合旗下資產(chǎn)等。
不可否認(rèn)，國(guó)資委的推動(dòng)或許將“助長(zhǎng)”行業(yè)并購(gòu)風(fēng)起。倪建達(dá)表示：“如果國(guó)企的影響力過(guò)大，可能會(huì)使行業(yè)壟斷和中小企業(yè)生存難題再度凸顯。最后形成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)不充分的市場(chǎng)環(huán)境，影響行業(yè)發(fā)展�！�
無(wú)論如何，國(guó)資委此次表態(tài)的信號(hào)作用不容忽視，下一步國(guó)資委將如何主導(dǎo)并購(gòu)重組，或許將是繼“房?jī)r(jià)走勢(shì)”之后市場(chǎng)上又一個(gè)重大話題。