隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開日期的臨近，相關(guān)政府部門的樓市政策調(diào)研也進(jìn)入尾聲。
本報(bào)記者獲悉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部從10月中旬開始密集調(diào)研樓市政策，在多城市邀請(qǐng)開發(fā)商、專家進(jìn)行座談，擬匯總樓市數(shù)據(jù)、政策建議上呈至中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
“雖然細(xì)節(jié)尚未敲定，但大方向初步明確。房地產(chǎn)政策應(yīng)有保有壓已成為共識(shí)。”一位參加了住建部調(diào)研座談會(huì)的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，根據(jù)會(huì)上透露的信息，鼓勵(lì)首次置業(yè)需求、保護(hù)改善型需求、抑制投資投機(jī)需求將是下一階段樓市政策的指導(dǎo)方針。
另據(jù)一位接近住建部的人士透露，目前，相關(guān)部門已為明年樓市政策準(zhǔn)備了預(yù)案，只等中央政府對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的最終定調(diào)。
未來政策的保與壓
伴隨著今年房地產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，中國的房價(jià)再度進(jìn)入快速上升的通道。據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年10月份，全國70個(gè)大中城市商品房銷售價(jià)格同比上漲3.9%，并連續(xù)7個(gè)月出現(xiàn)環(huán)比上漲。北京、上海、廣州、深圳等重點(diǎn)城市的商品房均價(jià)更是超過2007年高點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。
快速上漲的房價(jià)將房地產(chǎn)行業(yè)再次推向了政策抉擇的十字路口。樓市政策明年是否收緊、房地產(chǎn)行業(yè)是否需要宏觀調(diào)控成為此次住建部調(diào)研座談會(huì)上的熱點(diǎn)議題。
一位參加了住建部座談會(huì)的人士透露，從宏觀經(jīng)濟(jì)的全局出發(fā)，明年國家鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)投資，以此來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的政策大方向并不會(huì)改變。這是因?yàn)榉康禺a(chǎn)業(yè)對(duì)今年中國經(jīng)濟(jì)“保八”的貢獻(xiàn)很大，“在座談會(huì)上沒有人否認(rèn)這一點(diǎn)”。預(yù)計(jì)4萬億投資的效力將在明年出現(xiàn)衰減，屆時(shí)中國經(jīng)濟(jì)需要房地產(chǎn)投資跟進(jìn)頂上。
“大多數(shù)專家和開發(fā)商均認(rèn)為，未來的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還需要房地產(chǎn)出力，所以不宜輕易打壓房地產(chǎn)。”該與會(huì)人士說。
但這不意味著監(jiān)管層將對(duì)眼下房價(jià)飆升的情況坐視不理。據(jù)悉，探究2009年樓市復(fù)蘇與房價(jià)高漲的政策因素亦成為此輪住建部調(diào)研的重點(diǎn)。
參加了上海座談會(huì)的上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認(rèn)為，二套房貸的松綁和營業(yè)稅減免政策容易讓投資投機(jī)者“搭順車”，造成房價(jià)快速上漲。因此，他建議房地產(chǎn)政策在大方向不變的情況下，在一些細(xì)節(jié)應(yīng)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。例如，上述二套房貸松綁與營業(yè)稅減免應(yīng)該終止或者調(diào)整。而其他鼓勵(lì)首次置業(yè)、合理自主需求的政策，應(yīng)該總體維持不變。
“這些政策的微調(diào)也在座談會(huì)上透露出信號(hào)。”楊紅旭說。
或留有地方自主空間
上述參會(huì)人士透露，在住建部深入地方調(diào)研中，聽到最多的建議之一就是，政策應(yīng)該給地方政府留有一定的空間。
如一些重點(diǎn)城市在今年6月份的時(shí)候，住宅成交量就達(dá)到最高點(diǎn)，而一些二三線城市則是在6月份之后才開始回暖；一些城市房價(jià)暴漲幾成，但是一些城市的房價(jià)卻比較穩(wěn)健。所以，房地產(chǎn)政策可以在一個(gè)既定的原則范圍內(nèi)，放權(quán)至地方，讓地方政府根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化相關(guān)的政策。
此外，未來房貸政策也可能給各機(jī)構(gòu)留有自調(diào)余地。事實(shí)上，從銀監(jiān)會(huì)6月警示風(fēng)險(xiǎn)重申嚴(yán)格執(zhí)行二套房貸政策開始，到如今的房貸優(yōu)惠政策取消傳言，央行卻始終沒有表態(tài)，這也是給各家銀行留有操作空間。
分析人士表示，央行很有可能一段時(shí)間內(nèi)都不會(huì)作出明確表態(tài)，在一個(gè)給定的空間內(nèi)，由商業(yè)銀行根據(jù)自己的資本金充足率、利潤需求和市場競爭狀況來調(diào)整。