緊縮5年之久的中國房地產(chǎn)政策，正處于不得不變的緊要關(guān)頭。10月17日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)第四季度經(jīng)濟(jì)工作做出布署：其中首次提到“降低住房交易稅費(fèi)，支持居民購房”。此話信號(hào)意義甚大。
我們知道，之前幾次中央高級(jí)別會(huì)議，對(duì)于樓市的提法是“防止房市大起大落”“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”等相當(dāng)籠通的稱謂。而這次卻具體到政策細(xì)節(jié)：降低交易稅費(fèi)。這意味著：我國房地產(chǎn)稅收政策“拐點(diǎn)”正式出現(xiàn)。
在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面，9月15日“兩率雙降”政策出臺(tái)時(shí)，筆者就提出一個(gè)觀點(diǎn)：貨幣政策出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，步入降息通道。之后不久，牛刀和蔡為民曾激烈反對(duì)我的這一觀點(diǎn)，認(rèn)為“雙降”只是受國際形勢影響的偶發(fā)行為。但事實(shí)是，10月8日便迎來第二次降息。依中國經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，年內(nèi)還會(huì)有一到兩次降息。
但在房地產(chǎn)政策方面，中央一直沒有明確表示為樓市松綁。因此，此次明確提出減稅，等于說中央將會(huì)在“稅收環(huán)節(jié)”，首先拉開一道口子，放松房地產(chǎn)宏觀調(diào)控。我相信，不久后，國稅總局（或者聯(lián)合住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部）就會(huì)有相關(guān)細(xì)化文件出臺(tái)。
眾所周知，近幾個(gè)月，地方救市早已如火如荼，卻一直沒得到中央的明確認(rèn)可。雖然大家都清楚，在很大程度的，不反對(duì)就意味著默許。而事態(tài)近日又了新的突破。住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興在深圳“中國市長論壇”上表示：“應(yīng)該給各城市政府一定的自由度，各地的政府應(yīng)該說有能力、也有責(zé)任，做出一些政策上的選擇�！�
終于，有高官肯站出來，拋棄筆者之前所謂的“中央態(tài)度曖昧”。仇保興副部長的這句話表明：中央是支持地方政府救市的。當(dāng)然，這只是口頭上的支持。我相信，在不久的一段時(shí)間內(nèi)（近幾月），中央相關(guān)部委就會(huì)有一系列政策出臺(tái)。而減稅政策，極有可能打頭陣。
實(shí)際上，在諸多地方政府的救市措施中，都把減免契稅等作為重要的手段。如果國稅總局能出面統(tǒng)一減免二手房交易環(huán)節(jié)的營業(yè)稅、個(gè)調(diào)稅、增值稅等，則必然明顯降低交易成本，賣方也會(huì)因?yàn)槎愘M(fèi)減少，而更愿意向買方做出價(jià)格讓步。對(duì)于購房者而言，相當(dāng)房價(jià)降低了幾個(gè)百分點(diǎn)。
貨幣政策的作用比較間接，且具有中長期性，一般通過降低融資成本而惠及開發(fā)商和購房者。比如貸款利率下降后，個(gè)貸利息減少，但只是把這種預(yù)期分?jǐn)偟捷^長的貸款年限中，也許幾年后還會(huì)加息，則未來預(yù)期是無效的，只能惠及近期。而減稅這樣的財(cái)稅政策，效果直接，且是一次性的補(bǔ)助，不存在預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)。
因此，減稅這種救市舉措，比貨幣政策更容易在短時(shí)間內(nèi)見效，在一定程度上，能夠穩(wěn)定市場情緒，剌激交易雙方的積極性。但另一方面，稅收政策絕不是“萬能藥”，短期內(nèi)還是不能阻擋房價(jià)繼續(xù)下跌的。