新華網(wǎng)北京11月16日電（記者 劉奕湛）中國社會(huì)科學(xué)院16日發(fā)布了中國首份住房綠皮書：《中國住房發(fā)展報(bào)告（2009－2010）》。報(bào)告指出，中國土地價(jià)格仍將提升，上海、北京、杭州土地價(jià)值潛力居前三。
由中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所編寫的住房綠皮書指出，監(jiān)測(cè)顯示，到2009年9月，中國土地市場(chǎng)交易活躍，住房用地成交量連續(xù)8個(gè)月呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，今年前三個(gè)季度的累計(jì)成交量首次超過了上年同期水平，且成交總價(jià)普遍較高，土地的交易已經(jīng)有了回暖的新跡象。
這一態(tài)勢(shì)在北京、天津、重慶三個(gè)直轄市比較明顯。從第一到第二季度，北京購置的土地面積從19萬平方米上升到了67萬平方米，增幅達(dá)253％；天津的購置土地面積從28萬平方米上升到了146萬平方米，增幅達(dá)421％；重慶也從138萬平方米上升到了186萬平方米，增加了35％。四個(gè)直轄市中，只有上海的購置土地面積有所下降，降幅為50％。在土地交易較為熱絡(luò)的情況下，土地交易價(jià)格也有所上升。國家統(tǒng)計(jì)局10月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年第3季度全國70個(gè)大中城市土地交易價(jià)格同比上漲了4.7％。
綠皮書預(yù)測(cè)，在宏觀經(jīng)濟(jì)趨好、房地產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策放寬、發(fā)展規(guī)劃大量推出、地方政府出臺(tái)大量?jī)?yōu)惠條件積極推地、房地產(chǎn)市場(chǎng)總體回暖的背景下，伴隨著房地產(chǎn)開發(fā)商的樂觀市場(chǎng)預(yù)期及其資金壓力的緩解、購地能力和購地意愿的提升，下一階段土地市場(chǎng)需求回升的態(tài)勢(shì)應(yīng)會(huì)得到延續(xù)。供給方面，由于地方政府追求土地收入，寄希望于通過房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及完成土地供給計(jì)劃的壓力，下一階段各地土地供給的力度應(yīng)會(huì)進(jìn)一步加大。在上述土地市場(chǎng)供給與需求兩方面都趨升的力量作用下，土地市場(chǎng)的交易面積會(huì)有所增加，土地價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)一定程度的上升。
此外，綠皮書還選取了全國35個(gè)大中城市為樣本城市來研究土地價(jià)值潛力，根據(jù)指標(biāo)體系和各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，測(cè)算出5年后土地價(jià)值潛力。總體來看，東南、環(huán)渤海、東北處于第一陣營，它們的土地價(jià)值潛力都高于全國平均水平，而中部、西南、西北則處于第二陣營，其土地價(jià)值潛力低于全國平均水平。其中，排名前十的分別是上海、北京、杭州、深圳、廣州、天津、寧波、青島、大連、廈門。土地價(jià)值潛力以銀川最小，后10名大都是西南和西北的城市，分別是：鄭州、�？�、昆明、烏魯木齊、重慶、南寧、貴陽、西寧、蘭州、銀川。
住房綠皮書預(yù)計(jì)，2009年至2010年中國住房金融市場(chǎng)溫和上行，信貸市場(chǎng)利率總體保持低位。
綠皮書說，2009年下半年至2010年間的中國住房金融市場(chǎng)將不會(huì)延續(xù)上半年瘋狂的上行走勢(shì)，更可能展現(xiàn)一種溫和上行的走勢(shì)。從住房金融市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)看，住房間接金融市場(chǎng)即信貸市場(chǎng)相對(duì)于直接住房金融市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)地位將會(huì)依然延續(xù)，但結(jié)構(gòu)占比可能會(huì)有所下降。相應(yīng)的，直接住房金融市場(chǎng)特別是二級(jí)直接住房金融市場(chǎng)的地位或有一定提升，但提升比重不會(huì)太高。