??? 近日，記者從知情人士處獲悉，擬于下半年出臺(tái)的住房保障工作三年規(guī)劃中將不會(huì)出現(xiàn)關(guān)于廉租房租售的指導(dǎo)性意見。
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??? 今年上半年以來，關(guān)于廉租房租售并舉、共有產(chǎn)權(quán)模式的試點(diǎn)和探索，在中西部多個(gè)省市蔓延，引得頗多爭(zhēng)議。然而，歷經(jīng)半年試點(diǎn)之后，各地方探索的效果并不理想，廉租房出售的規(guī)模以及回籠的資金遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期，距離“彌補(bǔ)廉租房建設(shè)資金不足”的愿望仍然有很大的距離。
銷售僵局
??? “廉租房銷售的具體數(shù)據(jù)還沒有統(tǒng)計(jì)出來，但情況沒有預(yù)想中好。”作為全國(guó)首個(gè)嘗試廉租房租售并舉的省份，貴州省建設(shè)廳廳長(zhǎng)李光榮近日對(duì)媒體坦言，廉租房的銷售比例至少要達(dá)到40%以上，貴州才能實(shí)現(xiàn)政府解套，完成廉租房建設(shè)任務(wù)。
??? 據(jù)悉，在貴州進(jìn)行廉租房銷售近一年后，取得的效果并不理想。例如，在貴州最早進(jìn)行廉租房銷售的安順市，原本預(yù)計(jì)用于出售的200多套廉租房，如今只賣出去了70多套。
??? 此前，貴州、甘肅、云南等省先后在廉租房的分配環(huán)節(jié)上實(shí)行了租售并舉的策略，引發(fā)了業(yè)界爭(zhēng)議。以甘肅省為例，按照計(jì)劃，該省擬將廉租房總量的60%~70%向有條件自愿購(gòu)買住房的保障對(duì)象出售。
??? “地方財(cái)政力量薄弱，又沒有足夠力量與中央部委博弈尋求轉(zhuǎn)移支付，所以只能采取這樣的手段�！崩罟鈽s表示。
??? 知名財(cái)經(jīng)評(píng)論人葉檀也表示，廉租房出售，其實(shí)是讓低收入者為低收入者買單，并不能真正解決問題。理論上可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較好人群，先期安居。但是悖論在于，保障范圍擴(kuò)大反過來會(huì)加劇資金投入壓力。
資金困局待解
??? 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部今年6月出臺(tái)的《2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃》，更讓各地廉租房配套資金不足的問題凸顯。
??? 根據(jù)規(guī)劃，2009年新增廉租住房房源177萬套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼83萬戶；2010年新增廉租住房房源180萬套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼65萬戶；2011年新增廉租住房房源161萬套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼43萬戶。
??? 按照計(jì)劃，中央財(cái)政將對(duì)財(cái)政困難地區(qū)的廉租房建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，西部地區(qū)為400元/平方米，中部地區(qū)為300元/平方米，遼寧、山東、福建等地補(bǔ)貼200元/平方米。
??? 盡管如此，地方的廉租房建設(shè)資金需求依然有很大缺口。
??? 以甘肅省為例，根據(jù)甘肅省人大常委會(huì)調(diào)研組的報(bào)告顯示，甘肅省今年有220萬平方米新建廉租住房任務(wù)，以省均建筑成本每平方米1500元測(cè)算，約需建設(shè)資金33億元。除中央按每平方米400元標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)的總計(jì)8.8億元補(bǔ)助資金外，省級(jí)財(cái)政計(jì)劃每平方米補(bǔ)助200元，總計(jì)4.4億元的配套資金尚未下達(dá)，其余需市縣財(cái)政配套的資金絕大部分尚未落實(shí)，資金缺口高達(dá)24.2億元。
??? “廉租房應(yīng)該是個(gè)純粹的公共產(chǎn)品，在建設(shè)規(guī)模不能減少的前提下，解決公共產(chǎn)品資金不足的現(xiàn)實(shí)難題，只能通過增加預(yù)算的方法解決。”上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭表示，政府應(yīng)該重視公共產(chǎn)品的建設(shè)，中央對(duì)廉租房建設(shè)的支持力度應(yīng)該再大一些，而不是將市場(chǎng)與公共產(chǎn)品混為一談。