房?jī)r(jià)快速上漲原因新說(shuō)———
7月4日開(kāi)幕的2006（博鰲）房地產(chǎn)論壇一反往年開(kāi)發(fā)商發(fā)言活躍而變成專(zhuān)家發(fā)表言論的平臺(tái)。昨天，中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張?jiān)税l(fā)表演講認(rèn)為，住宅保障體系不完善是房?jī)r(jià)快速上漲的主要原因，完善住房保障體系是當(dāng)前宏觀調(diào)控的當(dāng)務(wù)之急。
“由于社會(huì)保障機(jī)制不完善，所以住房社會(huì)保障方面的問(wèn)題也要市場(chǎng)來(lái)解決。一方面巨大的住房需求刺激了房?jī)r(jià)的上漲，另一方面，中低收入者承受不了高房?jī)r(jià)，從這個(gè)意義上說(shuō)，住房保障制度不完善，是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的原因，住房制度保障不健全促使房?jī)r(jià)上漲。”張?jiān)私榻B說(shuō)，雖然從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始的我國(guó)住房制度的改革旨在給不同收入的家庭提供不同的解決住房問(wèn)題的途徑，但從結(jié)果來(lái)看，只有一部分機(jī)關(guān)和有實(shí)力的國(guó)有企業(yè)蓋房子分配給職工，也就是說(shuō)，相當(dāng)一部分家庭的住房實(shí)際上是沒(méi)有得到保障的。進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后這個(gè)問(wèn)題更加嚴(yán)重。2005年，全國(guó)250個(gè)地級(jí)以上的城市，仍然有70%的城市沒(méi)有完全實(shí)施廉租房，住房保障面不到4%；經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)投資連續(xù)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)比重逐年下降，目前，經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)只占商品住宅投資的5%。
張?jiān)苏J(rèn)為，只有住房保障制度完善以后，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中包括房?jī)r(jià)在內(nèi)的許多矛盾才能迎刃而解。在談到如何完善住房保障體系的時(shí)候，張?jiān)苏J(rèn)為，首要的是把城市建設(shè)中搞“花架子工程”的錢(qián)省下來(lái)用在解決老百姓的基本住房保障上，要建立起“三個(gè)兩條腿走路”：第一個(gè)兩條腿走路就是市場(chǎng)性分配和社會(huì)保障性的分配。第二，要形成買(mǎi)房和租房?jī)蓷l腿走路的機(jī)制。第三，新房市場(chǎng)和舊房市場(chǎng)兩條腿走路。使購(gòu)房者根據(jù)自己的支付能力選擇買(mǎi)新房或買(mǎi)舊房，以緩解新房市場(chǎng)的壓力。
在介紹了英國(guó)、新加坡、法國(guó)、香港等國(guó)內(nèi)外地區(qū)社會(huì)保障性住房解決的成功經(jīng)驗(yàn)后，張?jiān)颂岢�，目前，在住房短缺和政府資金短少的矛盾下，中國(guó)要解決好社會(huì)保障性住房問(wèn)題，首先應(yīng)由政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),解決經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房；其次，加強(qiáng)住房的行政管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的住房保障開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)；第三，抓緊制訂住宅法并盡快出臺(tái)。