記者從財政部、國土資源部獲悉，近日兩部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地出讓收支預(yù)算編制工作的通知》（下稱《通知》）指出，要堅決糾正設(shè)立過渡性賬戶征收土地出讓收入現(xiàn)象，取消過渡性賬戶，確保土地出讓收入及時入庫。并且，《通知》要求，要合理確定土地出讓收入規(guī)模，未列入土地出讓支出預(yù)算項(xiàng)目，地方各級財政部門一律不得使用土地出讓收入安排支出。
據(jù)了解，2006年底，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》明確規(guī)定，自2007年1月1日起，國有土地使用權(quán)出讓收入（下稱“土地出讓收入”）全額納入基金預(yù)算管理，收入全額繳入地方國庫，支出一律通過基金預(yù)算安排。同時要求，各地要建立健全年度土地出讓收支預(yù)算管理制度，按照規(guī)定程序向同級人民政府報告，并依法向同級人民代表大會報告。
但是，“從各地實(shí)際執(zhí)行情況看，目前只有少數(shù)市縣按照規(guī)定編制了土地出讓收支預(yù)算，大部分市縣尚未開展預(yù)算編制工作�！薄锻ㄖ繁硎�，為此要進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支預(yù)算編制工作。
《通知》指出，編制土地出讓收支預(yù)算，關(guān)鍵是合理確定土地出讓收入規(guī)模，要嚴(yán)格遵循“以收定支、收支平衡”的原則。在預(yù)算執(zhí)行過程中，土地出讓收入超出預(yù)算的，原則上不調(diào)整當(dāng)年支出預(yù)算，不予追加土地出讓支出規(guī)模，超收收入在以后年度安排使用。與此同時，土地出讓收入未完成預(yù)算的，按照收支平衡的原則，依照規(guī)定程序相應(yīng)壓縮土地出讓支出規(guī)模。值得注意的是，《通知》還要求，對于未列入土地出讓支出預(yù)算的項(xiàng)目，地方各級財政部門一律不得使用土地出讓收入安排支出。
(中國房地產(chǎn)信息網(wǎng) www.crei.cn) (作者：于祥明)